F13. Les agents territoriaux dans la démocratie participative

Contexte
Un travail d’accompagnement des services par la mission « Démocratie Participative » du Conseil Général du Val de Marne (94) est en cours depuis 2006 pour aider les agents territoriaux à élaborer des plans de concertation avec leur public.
Forts de leurs expériences antérieures exercées dans des villes et des intercommunalités, les trois chefs de projet ont partagé sens et analyses de leurs pratiques professionnelles antérieures pour construire un nouveau mode de travail.
La démocratie participative n’est pas qu’une question entre élus et citoyens. L’agent, porteur de la réalisation des actions et du service rendu a un rôle primordial pour que les avis recueillis des citoyens impactent efficacement le contenu du projet. La construction rigoureuse des conditions d’un espace de dialogue, de modes de collecte de l’avis citoyen, l’analyse des paroles émises, la manière de les porter à connaissance des élus et l’évaluation des changements apportés au projet issus de la concertation font partie intégrante de la conduite du projet. Articuler « l’éclairage citoyen » avec l’échéancier du projet est une mission qui renforce le rôle de l’agent d’aide à la décision.
Au titre de cette expérience, le Conseil Général de Val de Marne propose un forum.

Problématique à mettre en débat :
Comment la conduite de la démocratie participative peut devenir un processus intégré dans la fonction publique territoriale ?
Comment articuler la qualité nécessaire des processus de concertation et les compétences des agents pour les définir, les proposer, les mettre en oeuvre et les évaluer ?
Comment faire pour que le fait démocratique et la parole citoyenne viennent impacter dans la durée les organisations territoriales et les politiques publiques ?
Agents territoriaux, quelles compétences pour préparer, mettre en œuvre et évaluer des processus de concertation? 

Proposition de Déroulement :
1/ Ouverture des débats par la présentation de différentes expériences
- Présentation de la mission démocratie participative du Val de Marne et de l’accompagnement des agents
- Laurent Sochard pour l’ENACT Angers (Ecole Nationale d’Application des Cadres Territoriaux)
- Hélène SCHWARTZ de l’UNADEL (Union Nationale des Acteurs du Développement Local)

 

 

 2/ Débat autour des pratiques et expériences invitées pour témoigner
-          Des agents dédiés à la démocratie participative dans les collectivités
-          Quels métiers pour la démocratie locale et pour quoi faire ?
-          Quelle expertise technique?
-          Quelles compétences ?
-          Une condition pour une concertation utile ?
-          Vers une professionnalisation de la démocratie participative ?
-          La démocratie participative un moyen ou une finalité pour les agents territoriaux  ?
-       Quels moyens pour la concertation (budget, temps…) ?
-       Quelle place et impact dans l’institution ?

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